1. 政策背景

2017年，黨的十九大報告提出“推進依法行政，嚴格規范公正文明執法”。通過構建“智慧行政執法”系統，全面匯聚接入違法線索信息，實現跨區域、跨部門、跨領域執法信息匯集與共享，構建“來源可查、去向可追、監督留痕、責任可究”的完整信息鏈條，形成行政執法“一張網”，實現“智能化、協同化、一站式”執法辦案新手段，“在線化、全過程、全方位”執法監督新體系，“一處違法、處處受限”閉環監管新機制，最終通過數據驅動創新綜合執法業務模式，增強對違法行為智能甄別和精確打擊能力，全面提升執法效能、執法質量、執法效率和執法公信力。

2. 痛點分析

2.1. 辦案效率低

Ø 紙質文書耗費了大量的人力物力和財力

Ø 手工案卷送達時間長，部門流轉蓋章審核不方便

2.2. 潛在風險高

Ø 辦案不規范引起的程序不合法，造成敗訴的可能性大

Ø 案卷屬重要文件如流失到社會被惡意利用，風險大

2.3. 流程不可控

Ø 人工處理沒有流程點記錄，重要信息將無法保存

Ø 人工送達卷宗易造成非正常流程情況

2.4. 人情案頻發

Ø 卷宗傳送審閱時間長，給一些人員說辭請托留下時間和理由

Ø 手工篡改，秘密銷毀相關卷宗后，無法還原

2.5. 存檔管理難

Ø 紙質存檔時間短，容易受溫度，濕度火等風險

Ø 紙質存檔、調閱、查詢不方便，只能在檔案室借閱

2.6. 查詢統計分析難

Ø 紙質數據查詢統計分析困難，缺乏及時有效的決策數據支持

Ø 手工報表效率低，不準確

3. 解決方案

為適應綜合行政執法改革的需求，宏電“智慧行政綜合執法系統”面向多個執法部門的執法應用需求進行設計，圍繞“一中心、多系統、多終端”開展建設，形成涵蓋案件辦理、案件查詢、案件登記、案件管理、協同辦公等業務的綜合管理系統。

通過宏電“智慧行政綜合執法系統”提升執法運行效率和綜合治理能力，規范執法行為，提高執法能力和服務水平，推進各省執法協同一體化，并為最終實現全國行政執法“一張網”的目標奠定基礎。

4. 平臺主要功能

基于綜合行政執法系統包含五個子系統：案件辦理、案件查詢、案件登記、案件管理、協同辦公。

4.1. 案件辦理系統

規范執法辦案流程，統一執法文書及協同執法辦案管理模式，提高執法辦案水平和執法辦案效率。

4.2. 案件查詢系統

全局展示各類案件數量，包括待辦理/已辦結、處罰/強制、一般/簡易、以及處罰金額總覽，同時提供案件列表查詢詳情。

4.3. 案件登記系統

通過登記入口，進入不同類型案件登記，包括基本信息、車輛信息、車主信息、違法信息、違法證據附件等完整信息。

4.4. 案件管理系統

該系統包括卷宗管理、涉案財物管理、典型案例、追溯監管等子功能模塊。通過電子文書系統實現卷宗可視化編排，并根據案件詳情自動匹配案件卷宗，避免人工錄入導致的案由與處罰標準不匹配的失誤，極大提高了執法的效率和準確性。

4.5. 協同辦公系統

系統包括案件移交、案件移送、案件協查以及推送反饋等子模塊。系統支持多人、多方式、跨區域的協同辦公，通過數據共享避免重復性工作。

5. 系統價值

（1）執法辦案智能化

執法案件卷宗電子化達90%以上，單個案件執法文書制作時間30分鐘以內。

（2）跨區域、跨部門執法協同化

實現執法協同辦案率90%以上。

（3）監督管理精細化

實現入網案卷材料可調閱率達90%以上。

（4）執法隊伍管理規范化

實現執法機構和執法人員網上考評率達90%以上。

（5）執法服務公開化

實現可公開的執法案件信息公示率100%。